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中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )固體廢物分會(huì )政府信息網(wǎng)  (2009/4/15 8:57:37)  政策法規

廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例

第一章總則

  第一條為了規范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng),促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,保護環(huán)境,保障人體健康,根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規定,制定本條例。

  第二條本條例所稱(chēng)廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng),是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數量,減少或者消除其危害成分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。

  第三條列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

  國務(wù)院資源綜合利用主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門(mén)制訂和調整《目錄》,報國務(wù)院批準后實(shí)施。

  第四條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負責組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調實(shí)施,負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監督管理工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。國務(wù)院財政、工商、質(zhì)量監督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部門(mén)在各自職責范圍內負責相關(guān)管理工作。

  第五條國家對廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。

  第六條國家對廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè))資格。

  第七條國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當按照規定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。

  廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應當納入預算管理,其征收、使用、管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)制訂,報國務(wù)院批準后施行。

  制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標準和補貼標準,應當充分聽(tīng)取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及專(zhuān)家的意見(jiàn)。

  第八條國家鼓勵和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、相關(guān)技術(shù)標準的研究以及新技術(shù)、新工藝、新設備的示范、推廣和應用。

  第九條屬于國家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品,不得進(jìn)口。

  第二章相關(guān)方責任

  第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應當符合國家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規定,采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設計方案,使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。

  電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中應當按照規定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。

  第十一條國家鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置標注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。

  回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應當由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。

  第十二條廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者應當采取多種方式為電器電子產(chǎn)品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。

  廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,應當依照本條例規定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的,應當將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。

  回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過(guò)修復后銷(xiāo)售的,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全等國家技術(shù)規范的強制性要求,并在顯著(zhù)位置標識為舊貨。具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)制定。

  第十三條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理的,依照國家有關(guān)規定辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續。

  處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國家保密規定辦理。

  第十四條國家鼓勵處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者等建立長(cháng)期合作關(guān)系,回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

  第十五條處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應當符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。

  禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

  第十六條處理企業(yè)應當建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監測制度。

  第十七條處理企業(yè)應當建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數據信息管理系統,向所在地的設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數據和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數據的保存期限不得少于3年。

  第十八條處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。

  第十九條回收、儲存、運輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛生管理的規定。

  第三章監督管理

  第二十條國務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監督、環(huán)境保護、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門(mén),依照規定的職責制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)規范。

  第二十一條省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)編制本地區廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃,報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

  地方人民政府應當將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎設施建設納入城鄉規劃。

  第二十二條取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。

  除本條例第三十四條規定外,禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

  第二十三條申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應當具備下列條件:

  ()具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施;

  ()具有對不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案;

  ()具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應的分揀、包裝以及其他設備;

  ()具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

  第二十四條申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應當向所在地的設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)提交書(shū)面申請,并提供相關(guān)證明材料。受理申請的環(huán)境保護主管部門(mén)應當自收到完整的申請材料之日起60日內完成審查,作出準予許可或者不予許可的決定。

  第二十五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式,加強對廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監督檢查。

  第二十六條任何單位和個(gè)人都有權對違反本條例規定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應當為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。

  第四章法律責任

  第二十七條違反本條例規定,電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中未按照規定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息的,由縣級以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)責令限期改正,處5萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十八條違反本條例規定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的,由工商行政管理機關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以處罰。

  環(huán)境保護主管部門(mén)查出的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停業(yè)、關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十九條違反本條例規定,采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的,由設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依法暫停直至撤銷(xiāo)其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。

  第三十條處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規定予以處罰。

  第三十一條違反本條例規定,處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數據信息管理系統,未按規定報送基本數據和有關(guān)情況或者報送基本數據、有關(guān)情況不真實(shí),或者未按規定期限保存基本數據的,由所在地的設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十二條違反本條例規定,處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監測制度或者未開(kāi)展日常環(huán)境監測的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十三條違反本條例規定,有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

  第五章附則

  第三十四條經(jīng)省級人民政府批準,可以設立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應當具有完善的污染物集中處理設施,確保符合國家或者地方制定的污染物排放標準和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準,并應當遵守本條例的有關(guān)規定。

  廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應當符合國家和當地工業(yè)區設置規劃,與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協(xié)調,并應當加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。

  第三十五條本條例自201111日起施行。

 

                                            

 

 
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